翻訳translation
１ 歯舞群島 ２ 色丹島 ３ 国後島 ４ 択捉島
2019.1.14(月)22:00 投稿
２０１８年１１月１４日の日ロ首脳会談で、安部首相とロシアのプーチン大統領は、１９５６年の日ソ共同宣言を基礎に、日ロ交渉を加速させる事で合意しました。
日本はこの会談で、北方領土について４島一括返還から２島返還に、方針転換したと見られます。一見、主張を後退させたようですが………？ ２島返還に変更するメリットは何か？ について述べていきます｡
２島返還論のメリットについては、外務省出身の作家である佐藤優さんは次のように述べています。
北方領土問題に関して日本には2つの選択肢しか残されていない。
第１の選択肢は、四島一括返還を言い続けることだ。ロシアは交渉に応じないので、島は１つも戻ってこない。さらに現在行われている北方領土への元島民らのビザなし訪問も、将来、ロシアが打ち切る可能性がある。そうなると日本人は北方領土に渡れなくなる。四島周辺の海域での漁業もできない。
第２の選択肢は、安倍首相とプーチン大統領による「１９５６年の日ソ共同宣言を基礎に条約締結交渉を加速させる」という合意に基づいて交渉し、歯舞群島と色丹島の二島返還(プラスα)を獲得することだ。
共同宣言９項には、
「ソヴィエト社会主義共和国連邦は、日本国の要望にこたえかつ日本国の利益を考慮して、歯舞群島及び色丹島を日本国に引き渡すことに同意する。ただし、これらの諸島は、日本国とソヴィエト社会主義共和国連邦との間の平和条約が締結された後にに引き渡されるものとする｡」
と定められている。
これを素直に読むと、歯舞群島と色丹島は日本に、国後島と択捉島はロシアに主権があることを確認し、日ロ間に国境線を画定する事になる。国境線が画定されると、領土問題は解決した事になる。これで日ロ間の戦後処理が完全に終わる。
そして日本政府は、北方領土がロシアによって不法占拠されているという見解を変更する。
歯舞群島と色丹島は日本領になるから、日本人が往来、居住し、経済活動や文化活動を行うことができる。
それから、１９５６年の日ソ共同宣言ができた時は、排他的経済水域２００カイリという概念はなかった。
だから、島を渡す約束はしても、海については取り決めはなかった。排他的経済水域(ＥＥＺ)も返してもらう。ただし、ロシアの入業も認める事になるでしょう。
歯舞、色丹の周辺の２００カイリ(ＥＥＺ)と、国後、択捉のＥＥＺを計算すると、歯舞、色丹の方がちょっと大きい(国土としては、北方四島全体の７%しかないが)。そっちの方が、漁場としていい。それが、返って来る。
※ これが、第１のメリットでしょうね。佐藤さんも言っているように、四島返還論では、このメリットは得られないでしょう。
排他的経済水域 (英語でＥＥＺ: Exclusive Economic Zone）
沿岸国が、水産資源などを排他的に利用できる海域で、外国の漁船は許可なく操業できない。
沿岸から２００カイリ（約３７０キロ）までの海域で、沿岸から１２カイリ（約２２キロ）までの領海とは区別される。沿岸国には、ＥＥＺ内の水中や海底にある鉱物資源や水産資源を優先的に開発する経済的な権利がある。国連海洋法条約に基づき、沿岸国の国内法で設定される。
(+αの部分については………)
国後島や択捉島の主権はロシアにあることを日本が認めた上で、過去の経緯があるので、経済活動や訪問などで日本人に特別の地位を認める制度をロシアが作る。この事について日ロ間で特別の条約を結んでもいい。
二島返還で国境線を引く事により、結果的に、日本人は国後、択捉に自由に行けるようになる。
国後、択捉には、ロシアの主権下で特別な規則に従って、日本の企業が土地を借りて、そこでは自由にできる。あるいは、協定を作ってもいい。
ロシアの企業は、例えば、今、色丹島に漁業コンビナートを持っていますから、そこにはロシアが土地を借りて、ロシアの規則でできる。
相互乗り入れしていきましょうと。だから、自由に使えるようになる。
歯舞、色丹のＥＥＺは日本に返って来て、そこはロシアにも使わせるんだけど、国後の沖合いにすごくいい漁場がある。そこへ日本も入って行ける。
こういう仕組みになるから、二島、領土は返って来る、+α で、自由に行けますよ、経済活動できますよ、というのが付いて来る、とこういう方向ですよ。
このようにして二島返還プラスαが実現する。現時点で、これが日本として獲得できる最大限だと思う。
北方領土問題さえ解決すれば、ロシアとは仲良くできる。
シベリアのヤマール半島に、タダみたいな値段で、掘ればガスが出てくる所がある。そこからLNGとか持ってくれば、日本はガス料金、電気料金がグーンと下がる。
そういうのが、山ほどある。
一旦国境は引くんだけど、５０年後、７０年後、日本人がたくさん、国後島、択捉島に住むようになって、その時に、帰属替えを要求する事はできるでしょう。
(2018.11.27の記事と、11.16のYoutubeから)